
如果说最近国际上哪个话题最让人坐不住,稀土出口管制绝对能排进前三。10月9日,中国商务部发了个重磅公告,直接把稀土相关产品和技术的出口门槛抬高了。
按新规,不管哪个外国公司,只要产品里有中国稀土元素,或者是用中国技术生产的,都得事先申请许可证,这流程不是随便走走的,得国务院商务部批,差不多要等一个半月。
消息一出来,欧洲那边立刻慌了。谁都知道,欧洲的工业体系离不开稀土,尤其是像电动车、电机、风力发电、军工这类高端设备,基本都靠中国稀土撑着。
摆个数据,欧盟现在90%的稀土磁铁都从中国进口。如果中国这边卡一下,欧洲的新能源汽车产量直接掉下来,风电项目进度跟着拖延,军工仪器也会有麻烦。
眼看着风险临头,布鲁塞尔的官员赶紧开会,专门研究怎么应对稀土可能短缺的局面。这一周,稀土价格指数就窜了15%,交易市场也变得异常火爆。
法国总统马克龙在10月23日的欧盟峰会上直接点名,说中国这是在搞经济胁迫,呼吁欧盟赶紧用“反胁迫工具”硬刚。
这个工具其实去年底才定下来,可以加关税、限制服务贸易、甚至卡知识产权。马克龙这话说得挺冲的,意思很明确,不能再犹豫了,有招就得上。
欧盟委员会主席冯德莱恩紧接着也表态,说所有手段都在考虑范围内,暗示如果需要就可能会出硬招。
她还在柏林会议上强调,中国的出口管制让欧洲工业风险陡增,尤其对电池材料的供应影响很大,绿色转型目标可能要受拖累。
不过,欧盟内部其实并不是铁板一块,德国总理默茨就坦言,虽然讨论过反制措施,但大家想法并不统一。
德国经济界其实门儿清,对中国出口汽车是大头,制造业链条和中国绑定太深,如果真闹起来,德国自己损失更大。
反观中国这边挺淡定。
10月28日,外交部发言人郭嘉昆在记者会上说得很明白,这次调整是正常的出口管理升级,完全符合世贸组织的规则,也遵循联合国的防扩散要求,根本不是经济胁迫。
中国已经评估过全球供应链,管制措施是为了保障国内需求,也推动国际合作公平。
其实欧盟对稀土的依赖不是一天两天了,早在几年前就喊着要降低风险,但真正行动起来却慢半拍。
关键原材料法案虽然修了,但2030年电动车产量要翻倍,稀土瓶颈还是没解决。欧洲汽车联盟开会,发现用铝等替代材料性能直接差三成。
风电行业也算了笔账,成本涨了10%,电价跟着涨5%。企业都在囤货,希望能撑三个月,但长远看,澳大利亚和美国的供应能力有限,美国那边矿主要自用。
中国企业反应快,北方稀土和五矿已经批了首批许可证,跟欧洲的合同也走通了。
中国这次审核很严,着重查最终用途,防止敏感技术流向该防的地方,反而鼓励下游企业把加工环节留在国内。
说到底,这事暴露了全球产业链的脆弱。中国升级管制是为了自身产业安全,欧盟那边喊狠话其实是焦虑在作祟。
马克龙和冯德莱恩虽然态度强硬,但欧盟内部明显有分歧,特别是德国那边更理性。
中国在出口前还会通知相关国家,设绿色通道,预计到明年上半年,欧盟企业有六成能拿到许可证。
外界危机氛围炒得很猛,其实中国一直是欧盟最大的稀土供应国,长期保持合作。欧盟现在就是想让审批再快点,中国商务部也回应了,会依法处理。
后续博弈还会蔓延到电动车芯片等领域,大家要在合作和去依赖之间找平衡。
中国这次很坦然,既不主动挑事,也不会轻易退让,欧盟则还在权衡怎么保住自己的产业和供应链,这场角力考验的是双方的耐力和智慧。